DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 08337
5 de setiembre, 2011
DCA-2265
Señor
Carlos Acosta Monge
Director Ejecutivo
Consejo Nacional de Vialidad
Estimado señor:
Asunto: Se concede el refrendo a la adenda No. 1, del contrato de obra “Mejoramiento de
la Ruta Nacional No 613, Sabalito-Las Mellizas” Licitación Pública No 2008LN-00001-DI, suscrito
por el CONAVI y la empresa Constructora Hernán Solís S.R.L. En la Adenda se incorpora la
Orden de Modificación No 3 en donde se aumenta el monto contractual en ¢572.589.517,33 que
representa el 8.92% y se aumenta el plazo en 105 días.
Nos referimos a su oficio DIE-07-11-2596, del 19 de julio de 2011 recibido en esta Contraloría
General el día 20 del mismo mes y año, mediante el cual el Consejo Nacional de Vialidad, en
adelante CONAVI, sometió al conocimiento del órgano contralor – para su aprobación - , la adenda
número 1 al contrato de obra “Mejoramiento de la Ruta Nacional No 613, Sabalito-Las Mellizas” y
al oficio No DIE-07-11-3107 del 30 de agosto de este año, mediante el cual responde a nuestra
solicitud de información contenida en el oficio No DCA-2144 del 22 de agosto de 2011.
Sobre el particular, conviene señalar:
I. Antecedentes
Contrato original. Mediante oficio No 11476-2008 del 31 de octubre de 2008, esta
Contraloría General refrendó el contrato suscrito por el CONAVI y la empresa Constructora
Hernán Solís S.R.L. por el monto contractual de ¢5.955.941.747 y el plazo de 320 días naturales.
• Orden de Modificación No 1. Se modifica el objeto contractual agregando la suma de
¢565.069.758 que representa un 9.49% del monto original. (ver folios a 1888)
• Orden de Modificación No 2. No alteran el monto, el plazo ni el objeto del contrato. (ver
folios 1963 a 1968)
• En lo referente al plazo se indica en el oficio DIE-07-11-3107 de ...
Fecha publicación: 08/09/2011
Fecha emisión: 05/09/2011
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No.06730
21 de julio, 2011
DCA-1883
Señor
Carlos Acosta Monge
Director Ejecutivo a.i.
Consejo Nacional de Vialidad
Estimado señor:
Asunto: Se concede el refrendo a 22 contratos y 11 adendas, derivados de la Licitación
Pública 2009LN-000003-CV, denominada “Conservación Vial de la Red Nacional Pavimentada por
Precios Unitarios”.
Nos referimos a su oficio DIE-07-11-1172 complementado por DIE-07-11-1617, DIE-07-
11-1784, DIE-07-11-1889, DIE-07-11-2441, DIE-07-11-2529, DIE-07-11-2530 y GCSV-40-2011-
2827, mediante el cual el Consejo Nacional de Vialidad, en adelante CONAVI, sometió al
conocimiento de este órgano contralor – para su aprobación - , 22 contratos de la Licitación Pública
2009LN-000003-CV, denominada “Conservación Vial de la Red Nacional Pavimentada por Precios
Unitarios”, suscritos con las siguientes empresas:
• Constructora Hernán Solís S.R.L. (13 líneas)
• Constructora Meco S.A. (6 líneas)
• Consorcio Grupo Orosi (1 línea)
• Concreto Asfáltico Nacional S.A. (1 línea)
• Quebradores del Sur S.A. (1 línea)
A. Sobre la presente gestión
Realizado el análisis que corresponde a este órgano contralor, de conformidad con el artículo 8 del
Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, y habiéndose
tenido a la vista el presente oficio: i) DIE-07-11-1889 y documentación adjunta, se concede el
refrendo a los siguientes contratos y sus respectivas adendas:
• Constructora Hernán Solís S.R.L. Líneas No. : 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 13, 15, 18, 20, 21 y
22.
• Constructora Meco S.A. Líneas No. 1, 2, 11, 12, 14 y 17.
• Consorcio Grupo Orosi Línea No. 16
• Concreto Asfáltico Nacional S.A. Línea No. 19
• Quebradores del Sur S.A. Línea No. 9
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La presente aprobación está sujeta al cumplimiento de las sig ...
Fecha publicación: 26/07/2011
Fecha emisión: 21/07/2011
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 05348
16 de junio, 2011
DCA-1548
Señor
Carlos Acosta Monge
Director Ejecutivo a.i.
Consejo Nacional de Vialidad
Estimados señores:
Asunto: Se concede el refrendo a las adendas No. 2 y No. 3, del contrato de obra
“Construcción de la nueva carretera San Carlos, Sección Sifón – Ciudad Quesada (La
Abundancia)”, suscritos entre el CONAVI y la empresa Constructora Sánchez Carvajal S.A.
Nos referimos a su oficio DIE-07-11-1430, complementado por las notas DIE-07-11-1478, GCTI-
11-0400 y DIE-07-11-1863, mediante el cual el Consejo Nacional de Vialidad, en adelante
CONAVI, sometió al conocimiento del órgano contralor – para su aprobación - , la adenda número
dos y posteriormente la número tres, del contrato de obra “Construcción de la nueva carretera San
Carlos, Sección Sifón – Ciudad Quesada (La Abundancia)”, suscritos entre el CONAVI y la
empresa Constructora Sánchez Carvajal S.A, en adelante SANCHEZ CARVAJAL.
Dicha información fue valorada tanto por el equipo jurídico y de asistencia técnica de esta División,
así como por funcionarios del Área de Infraestructura de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa de esta Contraloría General, quienes aportaron la valoración de los aspectos de
ingeniería y presupuestarios de esta gestión.
Sobre el particular, conviene señalar:
I. Antecedentes
? Origen. La negociación del contrato de obra que se adiciona mediante los documentos que
hoy se conocen, data del año 2002, momento en el cual el Ministerio de Obras Públicas y
Transporte, a partir de acuerdos con el Gobierno de la República de China (Taiwán),
solicitó autorización a la Contraloría General para contratar la construcción de dicha obra, a
la empresa RSEA Engineering Corporation, autorización que fue concedida mediante oficio ...
Fecha publicación: 21/06/2011
Fecha emisión: 16/06/2011
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 05056
08 de junio de 2011
DCA-1472
Licenciado
Manuel Castro Marín
Subgerente
Gestión de Asuntos Jurídicos
Consejo Nacional de Vialidad
Estimado señor:
Asunto: Se concede refrendo condicionado al contrato, y adenda suscrita el día 10 de mayo del
año 2011, entre el Consejo Nacional de Vialidad y la empresa Corporación Fiduciaria F.N.A. S.
A., referente a la Licitación Pública 2011LN-000002-0PP00, denominada “Contratación de
servicios de recaudación de tasa de peaje en las estaciones ubicadas en las carreteras: General
Cañas (Alajuela), Florencio del Castillo (Tres Ríos), Braulio Carrillo (Zurquí), y Bernardo Soto
(Naranjo)”.
Nos referimos a su oficio No. GAJ-06-2011-736, mediante el cual solicita refrendo al contrato
suscrito producto de la Licitación Pública No. 2011LN-000002-0PP00.
La gestión presentada fue complementada a solicitud de este Despacho mediante oficios No. GAJ-
06-2011-00920, GAJ-06-2011-1034.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las
Contrataciones de la Administración Pública” y realizado el análisis de rigor, devolvemos el contrato y
adenda de referencia, debidamente refrendados y condicionados a los siguientes aspectos:
1. El refrendo se otorga bajo el entendido que todas las cláusulas del contrato suscrito originalmente,
se mantienen incólumes a excepción de las cláusulas que por la adenda se modifican.
2. Es responsabilidad de esa Administración contar con el contenido presupuestario suficiente y
disponible para atender las erogaciones provenientes de esta contratación, para lo cual deberán
adoptarse las medidas pertinentes para dotar del contenido económico en períodos presupuestarios
subsiguientes.
3. Se hace ver lo indicado en el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de
la Administración Pública, cuando indica ...
Fecha publicación: 13/06/2011
Fecha emisión: 08/06/2011
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 04660
26 de mayo de 2011
DCA-1369
Ingeniero
Carlos Acosta Monge
Director Ejecutivo
Consejo Nacional de Vialidad
FAX: 2281-3314 (a la atención Licda. Gabriela Trejos)
Estimado señor:
Asunto: Se suspende el trámite de refrendo solicitado por el CONAVI, de los contratos derivados
de la Licitación Pública 2009LN-000003-CV, denominada “Conservación Vial de la Red Nacional
Pavimentada por Precios Unitarios” y se procede a la devolución del expediente administrativo y contratos
originales.
En referencia a su oficio DIE-07-11-1172, mediante el cual ese Consejo requiere a este órgano
contralor la aprobación de los contratos suscritos con ocasión del concurso Licitación Pública 2009LN-
000003-CV, denominada “Conservación Vial de la Red Nacional Pavimentada por Precios Unitarios”,
suscritos con las siguientes empresas: Constructora Hernán Solís S.R.L. (13 líneas), Constructora Meco
S.A. (6 líneas), Consorcio Grupo Orosi (1 línea), Concreto Asfáltico Nacional S.A. (1 línea) y
Quebradores del Sur S.A. (1 línea), se procede a comunicar la suspensión de dicho trámite y devolución
del expediente administrativo y contratos originales, a ese Consejo.
Lo anterior, con sustento en lo siguiente:
1) Mediante Auto de Suspensión de las nueve horas del día 26 de mayo de 2011, emitido
por la División de Contratación Administrativa, se indicó lo siguiente: “POR TANTO
De acuerdo con los términos del oficio FAPTA-188-2011, suscrito por Christian
Fernández Mora, Fiscal Anticorrupción cuyo sustento normativo es el numeral 289 del
Código Procesal Penal, se procede a SUSPENDER el conocimiento del trámite de
refrendo de los 22 contratos de “Conservación Vial de la Red vial Nacional
Pavimentada por precios unitarios” producto de la Licitación Pública N 2009LN
000003CV de conservación vial, hasta tanto el Ministerio Público no dicte un ...
Fecha publicación: 29/05/2011
Fecha emisión: 26/05/2011
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
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DIVISIÓN JURIDICA
Al contestar refiérase
al oficio No.10978
23 de octubre, 2009
DJ-1733
Licenciada
Gabriela Trejos Amador
Directora Jurídica a.i
Consejo Nacional de Vialidad
Estimada señora:
Asunto: Se concede refrendo a la adenda del contrato suscrito entre el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) y Fondos de Inversión Gibraltar, para el arrendamiento de inmueble (Licitación Pública 36-2004)
Nos referimos a su oficio No. DJC-12-1526-09 mediante el cual remite para refrendo, adenda suscrita entre el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) y Fondos de Inversión Gibraltar, para el arrendamiento de inmueble.
Mediante nota No. DJ-1649 del 19 de octubre de 2009, este órgano contralor requirió información adicional, la cual fue atendida según los términos del Oficio No. DJC-12-1767-09.
Una vez efectuado el estudio de rigor, y conforme a lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, devolvemos debidamente refrendada la adenda de cita.
No obstante, el refrendo en cuestión queda sujeto a las valoraciones y condiciones que se indicarán de seguido
i. Queda bajo la exclusiva responsabilidad de esa Administración, contar con el disponible presupuestario necesario para hacer frente a las obligaciones que se deriven de este negocio jurídico.
ii. En vista que la orden de inicio del contrato se dio el primero de setiembre de 2005, se entiende que la prórroga automática dispuesta en la cláusula sétima del contrato original operó desde el primero de setiembre de 2008, ello a pesar de que la formalización se diera con posterioridad a esa fecha.
iii. Debido a que el avalúo de los inmuebles se estableció en colones, y que el monto del arrendamiento está en dólares, la Administración señaló como fecha para el tipo de cambio de la moneda, el día en que se efectúo la inspección por Tributación Directa. Las razones técnicas y jurídicas para tal determinación, quedan bajo la exclusiva responsabilidad ...
Fecha publicación: 26/10/2009
Fecha emisión: 23/10/2009
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
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DIVISION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10725
16 de octubre, 2009
DJ-1646
Licenciada
Gabriela Trejos Amador
Directora Jurídica a.i.
Consejo Nacional de Vialidad
Estimada señora:
Asunto: Se refrenda la adenda No.1 al contrato de servicios de seguridad y vigilancia para las oficinas centrales y parqueo del CONAVI, suscrito por el CONAVI y el Consorcio de Información y Seguridad S.A.
Damos respuesta a su oficio DJC-10-1444-09 de fecha 1 de setiembre del año en curso, complementado con el oficio DJC-10-1689-2009 del 15 de octubre último, mediante el cual remite a esta Contraloría General para trámite de refrendo la adenda No.1 al contrato de servicios de seguridad y vigilancia para las oficinas centrales y parqueo del CONAVI, suscrito por ese Consejo Nacional de Vialidad y el Consorcio de Información y Seguridad S. A el 20 de agosto del 2009.
I. Antecedentes:
El 30 de agosto del 2006, el Consejo Nacional de Vialidad y el Consorcio de Información y Seguridad S.A suscribieron un contrato para la prestación de servicios de seguridad y vigilancia para las oficinas centrales y áreas de parqueo del CONAVI, producto de la licitación pública No.13-2006. Dicho contrato fue refrendado por esta Contraloría General mediante el oficio No. 13953 (DCA-2995) del 3 de octubre del 2006. (Ver folio 1697 del expediente administrativo)
En lo que respecta al monto de la contratación, ésta se pactó por la suma de $103.684,80 anuales, y en lo que respecta al plazo contractual, se estableció un plazo de ejecución de un año prorrogable automáticamente por períodos iguales hasta alcanzar un máximo de cuatro años. (Ver contrato en los folios 1689 al 1698 del expediente administrativo)
Mediante el oficio No. 10641 (DCA-3087) del 12 de setiembre del 2007, esta Contraloría General emitió criterio con respecto a la procedencia de revisión del precio en contratos administrativos de servicios pactados en dólares. En esa oportunidad se consideró ...
Fecha publicación: 21/10/2009
Fecha emisión: 16/10/2009
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
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DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 10355
07 de octubre, 2009
DJ-1486
Licenciada
Gabriela Trejos Amador
Directora a.i.
Dirección Jurídica
Consejo Nacional de Vialidad
Fax 2281 3314
Estimada señora:
Asunto: Se otorga refrendo a la adenda 1 del contrato suscrito entre el CONAVI y CODOCSA, para “El diseño y construcción del puente sobre el Río Jilguero, Carretera Interamericana Sur (Ruta Nacional N° 2), Sección: San Isidro-Rio Convento”, según Licitación Pública 019-2006.
Nos referimos a su oficio DJC-07-1351-2009, recibido el 19 de agosto de 2009, ampliado por oficio DI.09-1804, recibido el 29 de setiembre pasado, mediante el cual, nos remite para refrendo, la adenda 1 al contrato suscrito entre el CONAVI y CODOCSA para “El diseño y construcción del puente sobre el Río Jilguero, Carretera Interamericana Sur (Ruta Nacional N° 2), Sección: San Isidro-Río Convento”, según Licitación Pública 019-2006.
Realizado el análisis de rigor, se concede el refrendo a la Adenda 1 del Contrato de marras; aprobación que se condiciona al cumplimiento de los siguientes aspectos:
· De conformidad con el punto 2 del citado oficio DI. 09-1806, mediante el cual se indica que la corrección a la fecha de la constancia del INEC se encuentra en trámite ante ese Instituto, al respecto entendemos que se trata de un simple error material y que la fecha correcta corresponde al año 2009. No obstante, una vez se tenga la versión corregida de la respuesta del INEC, la misma deberá incorporarse al expediente de esta contratación.
· Con respecto a las cantidades finales y la determinación de los respectivos costos actualizados que conducen a los montos indicados en la respectiva adenda, tanto del puente como de los respectivos accesos, queda bajo la responsabilidad de esa Administración la razonabilidad de esa información, ...
Fecha publicación: 13/10/2009
Fecha emisión: 07/10/2009
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
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DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 10359
07 de octubre, 2009
DJ-1488
Licenciada
Gabriela Trejos Amador
Directora Jurídica a.i.
Consejo Nacional de Vialidad
Estimado señor:
Asunto: Se aprueba la adenda Nº 1 suscrita entre el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) y la empresa CODOCSA, para la actualización de los precios y como consecuencia de ello la variación del monto del contrato de diseño y construcción del puente sobre el Río San Isidro, Carretera Interamericana Sur (Ruta Nacional No. 2) Sección: San Isidro-Río Convento, derivado de la Licitación Pública 018-2006.
Nos referimos a su oficio DJC-07-1348-2009 del 19 de agosto y DI.09-1805 del 25 de setiembre de 2009, mediante los cuales nos remite para refrendo la adenda Nº 1 suscrita entre el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) y la empresa CODOCSA, para la actualización de los precios y como consecuencia de ello la variación del monto del contrato de diseño y construcción del puente sobre el Río San Isidro, Carretera Interamericana Sur (Ruta Nacional No. 2) Sección: San Isidro-Río Convento, derivado de la Licitación Pública 018-2006.
I. Consideraciones de la gestión
Esta División dentro del análisis que le corresponde ejercer, consideró de fundamental importancia para emitir un criterio al respecto de la legalidad del contrato de marras, los aspectos que se repasan a continuación:
a) Se tuvo a la vista la certificación de contenido presupuestario emitida por Gilberth Jiménez Siles Director Administrativo Contable, con fecha 29 de julio de 2009, por un monto de ¢318.300.000,00 programa 003 subpartida 50202 “Vías de Comunicación Terrestres”. (ver folio 1749 del expediente administrativo).
b) La certificación extendida por parte de la CCSS con vista al SICERE de fecha 16 de julio de 2009, (Folio 1750 del expediente administrativo). Haciendo constar que CODOCSA, se encuentra al día con las cuotas obreras y patronales.
c) La garantía de cumplimiento rendida por CODOCSA, en ...
Fecha publicación: 13/10/2009
Fecha emisión: 07/10/2009
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
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DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 10323
05 de octubre, 2009
DJ-1472
Licenciada
Gabriela Trejos Amador
Directora a.i.
Dirección Jurídica – CONAVI
Ing. Alejandro Molina
Director Ejecutivo - CONAVI
Estimados señores:
Asunto: Se otorga refrendo a la adenda 1 del contrato suscrito entre el CONAVI y CODOCSA, producto de la Licitación Pública 061-2005, para “El diseño y construcción del puente sobre la quebrada ubicada estación 342+960, Ruta Nacional Nº 2, Sección: Río Claro Corredores”.
Nos referimos a sus oficios DJC-07-1353-2009 del 18 de agosto y DI. 09-1807 del 25 de setiembre, recibidos en esta Contraloría General los días 19 de agosto y 29 de setiembre respectivamente, mediante los cuales nos remiten para refrendo, la adenda 1 al contrato suscrito entre el CONAVI y CODOCSA, producto de la Licitación Pública 061-2005, para “El diseño y construcción del puente sobre la quebrada ubicada estación 342+960, Ruta Nacional Nº 2, Sección: Río Claro Corredores”.
Una vez realizado el estudio de rigor y con fundamento en el artículo 184 de la Constitución Política, el artículo 20 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Ley N° 7428 del 7 de setiembre de 1994, y el Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, resolución N° R-CO-10 de las 9:00 horas del 27 de enero de 2009, publicado en La Gaceta N° 23 del 03 de febrero de 2009, se devuelve la adenda 1 de este contrato con el refrendo condicionado de esta Contraloría General. Lo anterior bajo los siguientes comentarios y condiciones, a las cuales queda sujeto el refrendo conferido.
I.-
Consideraciones de la gestión:
Esta División consideró de importancia para emitir el presente refrendo de legalidad, los aspectos siguientes:
i) Se tuvo a la vista la certificación de contenido presupuesta ...
Fecha publicación: 09/10/2009
Fecha emisión: 05/10/2009
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM